Историческая справка по чусовскому суду

Отсчёт зримой истории административного образования Чусовской район начинается с царской грамоты XVI века, предоставившей во владение промышленникам Строгановым земли вдоль берегов реки Чусовой, где ещё в XII – XIII веках расселились племена финно-угорской языковой группы. Теперь же их потеснили люди Строгановых – русские крестьяне, занимающиеся земледелием и скотоводством. Нижне-Чусовская слобода с острогом, заложенная в 1568 году, явилась тем местом, откуда в XVI веке отправился в знаменитый сибирский поход Ермак со своею дружиной.

Город Чусовой зародился в последнюю треть XIX века из рабочего посёлка при узловой железнодорожной станции и металлургическом заводе. По данным уездной земской управы, в начале XX века на территории Калино-Камасинской волости при заводе Чусовая и железнодорожной станции проживало уже около 10 тыс. человек.

Известно, что на начало XX века в посёлке судебная власть осуществлялась земским начальником, становым приставом и судебным следователем. Институт земских начальников, соединивших в себе административную и судебную власть, был учреждён в 1889 году, заменил мировых судей в уездах и просуществовал до 1912 года, то есть до восстановления в губерниях мировой юстиции законом от 15 июня 1912 года.

В границах же современного Чусовского района на территории многочисленных сельских обществ вплоть до 1917 года правосудие отправляли волостные суды – сословный крестьянский судебный институт, переживший судебную реформу 1864 года. Следует отметить, что на сегодняшний день отсутствуют полные и достоверные сведения о формах судоустройства на Чусовской земле в 1917-1926 годах. Бесспорно лишь то, что на 1927 год в заводе Чусовая был расположен судебный участок №8, где по договорённости с Пермским окружным судом с июня по август 1927 года сначала проходил практику в качестве народного судьи, а с октября работал таковым 24-хлетний Теплоухов Михаил Осипович, уроженец Нердвинского района.

В 1932 году организуется народный суд Чусовского района Уральской области, старшим судьёй которого был назначен Ф.С. Пронин. Восстановить фамилии судей, работавших в Чусовском районе в 1932 году, помогают хранящиеся в городском архиве наряды вынесенных ими судебных актов. Это, помимо Пронина: Третьяков, Карасёва, Черемных. Правосудие на территории Чусовского района осуществлялось выездными судами и на местах.

В последующие годы старшими судьями в Чусовском районе назначались: с 1935 по 1938 год – Сметанин Иван Ефимович, 1905 года рождения; с 1939 года по апрель 1941года – А.Р. Рахимов.

В мае 1937 года на территории Чусовского района вводится участковая система народного суда Чусовского района Свердловской области, организовано 3 участка – это были участки №№131,132,133. В указанные годы народными судьями также работали Соболева Т.Н., Ветошкин, Буданцева А.П., Терентьев, Отев К.М., Новосёлов А.М., Карпова М.

Данный перечень свидетельствует, скорее всего, о частой сменяемости народных судей. Это и понятно, так как с 1922 по 1938 год народные судьи избирались губернскими исполнительными комитетами по представлению губернского суда или Народного Комиссариата Юстиции по числу участков или районов Народного Суда данной губернии сроком на один год.

C декабря 1936 года получила конституционное закрепление процедура избрания народных судов гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года. В советском законодательстве эта процедура прочно утвердилась и стала вполне реальной с принятием 16 августа 1938 года Закона о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик.

В предвоенный 1940 год на территории Чусовского района действовали уже 4 судебных участка: 2 из них обслуживали город и район, ещё два - территорию современного Горнозаводского района в посёлках Пашия и Тёплая Гора. Правосудие на этих участках отправляли народные судьи: на 1-ом участке – Рахимов; на 2-ом участке – Щербинин и Карелина М.А.; на 3-ем участке – Мельков; на 4-ом участке – Пьянков.

Согласно нарядов судебных актов за 1941 год, к началу этого года на территории Чусовского района действовали три судебных участка: два первых обслуживали город Чусовой и примыкающую к нему территорию, а третий Пашию и Тёплую Гору. Самым загруженным из них в годы войны был судебный участок №1, на котором все военные годы трудилась Карелина Мария Анфимовна, впоследствии награждённая медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов”. На двух других судебных участках работали соответственно народные судьи Кустова и Мельков.

В 1946 году был восстановлен 4-ый судебный участок Чусовского района с центром в п.Тёплая Гора, где с декабря 1947 года исполнял обязанности народного судьи Брюханов А.Г., сменивший перед этим в августе 1947 года народного судью 3-его судебного участка Мелькова.

В декабре 1948 года состоялись, наконец, первые в истории России прямые выборы населением народных судей и народных заседателей. Прошли они и в Чусовском районе, где, вместо ранее действовавшего в п.Тёплая Гора 4-го участка, был образован новый, обслуживающий восточную часть города Чусового с прилегающими к ней посёлками с одновременным распространением юрисдикции 3-го судебного участка на Теплогорскую территорию.

Итогом этих выборов для Чусовского района стал приход: на 1-ый судебный участок народного судьи Радченко Веры Фёдоровны; на 2-ой участок народного судьи Брюханова Аркадия Григорьевича; на 3-ий участок – Лазаренко Николая Ивановича; на 4-ый участок – Денисовой Екатерины Александровны. Двое последних из избранных судей были фронтовиками.

Следующие выборы народных судей на участках Чусовского района прошли в декабре 1951 года при восстановлении судебного участка в п. Тёплая Гора. Их результатом было избрание на 1-ый и 2-ой участки в г. Чусовом Радченко В.Ф. и Денисовой Е.А., на 3-ий и 4-ый Пономарёва А.С. и Мартыненко И.П. соответственно.

Артём Сергеевич Пономарёв и Ида Петровна Мартыненко были новыми фигурами на Чусовском судейском небосклоне. Первый – фронтовик, воевавший с самого начала войны в составе Волховского, Ленинградского и 3-его Прибалтийского фронтов, демобилизовавшийся в 1947 году, студент 4-го курса Свердловского юридического института. Вторая – коренная чусовлянка, только что закончившая Свердловскую юридическую школу.

Уместно здесь будет вспомнить, что на Верхнегородковских землях современного Чусовского района с 1927 по 1959 годы располагался отдельный судебный участок, на котором отправляли правосудие с 1946 по1950 год народные судьи Якунцов, Ефремов, а в 1951-1960 годах – народные судьи Ефремов, Арапов, Якунцов и Илюхина.

К выборам народных судей 1960 года Чусовской район и город подошли в условиях законодательной ликвидации в 1958 году участковой системы народных судов с заменой их единым народным судом города или района и с увеличением срока полномочий судей до 5 лет. Выборы предварялись публикацией в местной прессе 7 декабря 1960 года разъяснений нового закона.

В Чусовской городской народный суд были выдвинуты трудовыми коллективами и избраны Валентин Иванович Армишев, Нэлла Викторовна Корякина, Светлана Лазаревна Куликова и из действующих судей - А.С. Пономарёв и В. Ф. Радченко.

Из остальных избранных народных судей стаж судебной работы имела ещё Н.В. Корякина, получившая высшее юридическое образование в 1957 году в Ленинградском ордена Ленина государственном университете имени А.А. Жданова. Опыт судебной работы она приобрела на 1-ом судебном участке Чермозского района. Имела высшее юридическое образование и стаж работы в ликвидированной в 1959 году Чермозской прокуратуре С.Л. Куликова, которой предстояло обслуживать территорию только что влившегося в Чусовской район посёлка Верхне-Чусовские Городки.

На 1961 год штат Чусовского городского суда составлял 26 человек. Председателем суда был назначен А.С. Пономарёв. На плечи первого председателя суда легло огромное количество забот по созданию единого и работоспособного коллектива в условиях размещения судей и аппарата суда в разных частях города и района. Требовалось собрать архивы всех ранее действовавших судебных участков в единый архив и выполнить большой объём других организационных мероприятий с тем, чтобы это никак не отразилось на сроках и качестве правосудия в Чусовском районе и городе Чусовом. Надо полагать, что имевший фронтовую закалку Артём Сергеевич со всем этим справился, так как вскоре он возглавил уже суд Коми-Пермяцкого округа, будучи председателем которого окончил преждевременно свой земной путь.

В 1963 году в связи с выбытием Пономарёва А.С. на другую работу до истечения срока его полномочий председателем Чусовского городского суда была назначена имеющая 15-тилетний судейский опыт Радченко В.Ф.

Радченко В. Ф. в город Чусовой прибыла в числе других эвакуированных на Урал в первые военные годы. Всю войну проработала в городской прокуратуре, выполняя время от времени в послевоенные годы обязанности прокурора г. Чусового. За добросовестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов награждена соответствующей медалью. Замечена, благодаря своим недюжинным организаторским способностям и ораторскому искусству, и в 1948 году избрана судьёй. Параллельно с отправлением правосудия закончила Свердловскую юридическую школу.

Вера Фёдоровна активно и плодотворно совмещала работу в суде с участием в общественной жизни города: в 1951 году первой из судейских работников введена в состав горкома ВКП(б), избиралась секретарём первичной партийной организации суда и прокуратуры; в 60-е годы являлась председателем постоянной комиссии городского Совета по социалистической законности и охране общественного порядка, неоднократно представляла интересы населения в Чусовском городском Совете депутатов трудящихся в качестве его депутата, являлась ответственным секретарём городского общества "Знание”. В разные годы на страницах местной газеты неоднократно публиковались её статьи по проблемным вопросам применения права. На неё равнялись и за ней тянулись молодые судьи.

Год 1965-ый… Для Чусовского городского суда он примечателен не только новыми выборами, в результате которых почти полностью обновились судейские кадры, но более тем, что судебная власть в городе и районе впервые за всё время её существования оказалась в руках настоящих специалистов своего дела, имеющих не только высшее специальное образование, но и, кроме Зверевой З.И., ещё и приличный стаж судебной работы.

 

Коллектив Чусовского суда 1964г.

 

В 1965 году народными судьями Чусовского городского суда были избраны: Зверева Зоя Ивановна, Сергеева Зинаида Алексеевна, Корякина Нэлла Викторовна и Борисова Ольга Николаевна.

Отсутствие судейского стажа у вновь избранного народного судьи Зверевой З. И. вполне компенсировалось полученными ею двумя высшими образованиями (педагогическим и юридическим), что было на то время крайней редкостью, 9-тилетним стажем работы в городской прокуратуре, где ей не раз приходилось исполнять обязанности прокурора в его отсутствие, и просто феноменальной целеустремлённостью.

 

Председатель суда 1965-1987г.г.Зверева З.И.

Всё это плюс природный ораторский дар, умение быстро организоваться и организовать других обусловили назначение Зверевой З.И. председателем суда. Её председательство длилось 22 года и было крайне благотворным для развития и укрепления авторитета судебной власти в г. Чусовом и районе.

Звереву З.И. можно без преувеличения назвать председателем – просветителем. Она успевала делать всё: качественно и в срок рассматривать ежегодно большое количество дел, умело вести пропаганду правовых знаний по радио, в печати и через лекции, руководить городским обществом "Знание”, представлять интересы населения в местном Совете. Её заслуги не остались без государственного признания: Указом Верховного Совета РСФСР Зое Ивановне присвоено почётное звание "Заслуженный юрист РСФСР”, она до сих пор единственный в городе и районе носитель этого славного звания.

Начиная с конца 1960-х – начала 1970-х годов, в 1980-е годы прошлого века коллектив суда неизменно пополнялся квалифицированными специалистами с высшим образованием: Симоновой Л.С., Егориным С.А., Зориной (Фасхиевой) Г.Г., Ануфриевой Л.И., Кокаревой И.С., Юркиной О.С., Терёхиной О.А., Каделя Л.Д., Сибгатуллиной (Батуевой) Г.Г., Литвиновой Г.А.

В конце 1980-х-начале 1990-х годов судьями избирались Мазунин О.Ю., Лебедев В. И.

Работа суда просто немыслима без его аппарата, рядовых служащих. Ведь историю суда творят, в первую очередь, люди и она, благодарная, хранит память о них – первопроходцах и энтузиастах, работавших на совесть за весьма скромное вознаграждение.

Было бы крайней неблагодарностью не вспомнить с теплотой работавшую в судебной системе Чусовского района с 1949 года Пермякову Е.П.- секретаря судебного заседания судьи Радченко В.Ф., отдавшую труду в суде 38 лет своей жизни; неутомимых тружениц 1950- 1960-х годов: Савельеву Л.Н.- заведующую канцелярией суда, и Шляпникову З.Н.- секретаря по гражданским делам; секретаря судебного заседания - Канаеву Г.А., судебных исполнителей – Ильину Т.А., Кирсанову В.И., чья судьба определялась многолетним служением суду.

В конце 1960-х пришла работать в суд заслуженный сейчас его ветеран – Садовая (Козьминых) Г.Л., преданность которой суду была поистине безгранична на любой из занимаемых в течение 40 лет трудового стажа должностей.

Вместе с судом достойно (в том числе благодаря и их труду) переживали лихие 1990-ые годы опытные секретари по уголовным и гражданским делам Гильфанова Л.В. и Бурлакова Н.С., специалист архива Голедина Е.Я., чьими усилиями в архиве был наведён образцовый порядок, секретари судебного заседания Челпанова (Поздеева С.А.), Вершинина (Ткачёва) И.А., Демьянова М.В., Новосёлова Е.Н.- их опыт работы в переходный период был поистине бесценен для следующих поколений служащих суда.

Начавшиеся с конца 1980-х годов политические и экономические изменения в стране повлекли и ставшее неизбежным реформирование судебной системы. Изменился порядок наделения судей полномочиями: последние всенародные выборы судей состоялись в 1987 году, и к моменту истечения срока полномочий избранных населением судей был узаконен иной порядок – их назначение Президентом РСФСР. Судебная реформа внесла свои коррективы и в непосредственную деятельность судов, в том числе и Чусовского городского суда.

В первую очередь, это сказалось на неконтролируемом росте нагрузки на судей и привело к неизбежному увеличению их численности, а, во-вторую – к необходимости искать для размещения суда другое здание, так как старое перестало отвечать современным требованиям. Такое здание нашлось, им стало 5-тиэтажное общежитие бывшей спецкомендатуры по адресу: ул.50 лет ВЛКСМ, 13-б г.Чусового. Здание было приспособлено под нужды суда к концу 1993-го года.

В начале 2000-х годов в Чусовском районе заработал институт мировой юстиции и для работы на созданных судебных участках №№81,82,83 и 84 были утверждены на областном законодательном собрании первые мировые судьи Чусовского района: Батуев В.Б., Фомина Н.Н., Обухова О.А. и Митянина О.А.

В это же время в аппарат суда были введены новые должности: помощника судьи (в идеале – по числу работающих судей), в том числе помощника председателя суда, и администратора суда. Первыми помощниками судей были приняты в штат суда: Шакирзянова Е.А. (в настоящее время судья Чусовского городского суда), Горшкова О.В. (в настоящее время судья Чусовского городского суда), а на должность администратора был назначен Барышев А.Т.

В указанный период становления судебной системы Российской Федерации с 1987г. Чусовской городской суд возглавляла Ануфриева Лидия Ивановна. Лидию Ивановну без сомнения можно назвать достойным правопреемником Зверевой З.И. Являясь в 2000-ых годах активным членом органов судейского сообщества Пермской области, а затем и Пермского края, Лидия Ивановна не только принимала активное участие в совершенствовании судебной системы, защите прав и законных интересов судей Пермского региона, но и стала проводником нового в коллективе суда, что во многом подготовило судей и государственных гражданских служащих Чусовского суда к работе на фоне возрастающей нагрузки и повышающихся требований в служебной деятельности. Под ее чутким руководством сформировался действующий в настоящее время судейский коллектив Чусовского района и аппарат федерального суда. Отдав судебной системе без малого 28 лет, из которых в качестве председателя Чусовского городского суда – 21 год, Лидия Ивановна продолжает оставаться активным участником жизни судейского сообщества Пермского края.

Суд к началу нового века имел 11 составов: председатель суда (с 1987 года по июнь 2008 года) Ануфриева Л.И., заместитель председателя суда Фасхиева Г.Г., судьи – Литвинова Г.А., Юркина О.С., Батуева Г.Г., Зуева Г.Г., Каделя Л.Д., Терёхина О.А., Кокарева И.С., Щеклеина Л.Ю., Обухова О.А.

К середине 2000-х годов численность судей доведена до 14-ти человек. Произошла ротация судейских кадров в связи со смертью судьи Терёхиной О.А., уходом в отставку судьи Кокаревой И.С. и назначением судьёй 17 апелляционного арбитражного суда Щеклеиной Л.Ю.

В суд пришли молодые перспективные кадры: Фомина Н.Н., Клюкин А.В., Шакирзянова Е.А., Горбунова О.А., Галяра В.В.

С 2008 года по 2012 год Галяра Владимир Васильевич был назначен председателем суда (в дальнейшем назначен судьей Пермского краевого суда). Фомина Н.Н. назначена на должность судьи Арбитражного суда Пермского края, Клюкин А.В., Горбунова О.А. назначены судьями Пермского краевого суда.

С 2011 года по 2013 год в отставку ушли судьи: Литвинова Г.А., Юркина О.С., Каделя Л.Д., Зуева Г.Г., Фасхиева Г.Г. На смену пришли молодые перспективные кадры: Азанова С.В., Слобожанин В.Н., Баширова А.А., Грибанова Н.П., Меледин В.В., Чудинова М.А., Горшкова О.В., Ситникова О.А.

4 ноября 2019 года был упразднен Горнозаводский районный суд Пермского края, полномочия которого были переданы Чусовскому городскому суду Пермского края. Для обеспечения доступности к правосудию на месте бывшего районного суда образованно постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске в составе Чусовского городского суда. Юрисдикция Чусовского городского суда была официально закреплена на территории Чусовского и Горонозаводского округов.

Структура современного аппарата Чусовского городского суда делится на отделы, специалисты которых именуются государственными служащими, имеющими, как правило, высшее юридическое образование или получающими его без отрыва от производства.

Судебная система Чусовского района, помимо федерального городского суда, включает в себя пять мировых судей Пермского края, деятельность которых по отправлению правосудия строится по участковому принципу.